優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)  完善治理體系  提升治理能力

讓主題教育成果全面引領(lǐng)建投三建新作為

公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 龔湘軍

今年五月上旬，我奉調(diào)建投三建。當(dāng)時(shí)企業(yè)正面臨著前所未有的困難。縱觀內(nèi)部：上半年，公司管理運(yùn)行狀態(tài)低迷，部分工作甚至陷入停頓，干部職工“躺平”現(xiàn)象普遍，對(duì)公司嚴(yán)重缺乏信任和信心，“塔西佗效應(yīng)”在公司散布蔓延，企業(yè)管理體系基本處于空心，境況十分堪憂；放眼外部：企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)的社會(huì)地位、營(yíng)商環(huán)境均處劣勢(shì)，各類矛盾糾紛和遺留問(wèn)題紛繁錯(cuò)雜、四處頻發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻?；谏鲜銮闆r，我深刻意識(shí)到企業(yè)要闊步高質(zhì)量發(fā)展，需先激活企業(yè)治理要素，這是恢復(fù)企業(yè)運(yùn)行活力并進(jìn)入發(fā)展正軌的第一要?jiǎng)?wù)，其目的是要讓企業(yè)的各個(gè)體系、環(huán)節(jié)和干部職工動(dòng)起來(lái)，再轉(zhuǎn)起來(lái)，最后跑起來(lái)。

第一部分 公司的基本發(fā)展現(xiàn)狀

一、總結(jié)當(dāng)前工作舉措及成效

為激活企業(yè)的各項(xiàng)治理要素，喚起干部職工的工作熱情、振奮發(fā)展信心，結(jié)合主題教育活動(dòng)和集團(tuán)“雙管行動(dòng)”的總體安排，建投三建于五月下旬開(kāi)始全面啟動(dòng)“重實(shí)踐 建新功”五比五拼百日會(huì)戰(zhàn)的活動(dòng)。在此期間進(jìn)一步歸納總結(jié)并形成了以“靈魂、根基、底氣”為內(nèi)核的企業(yè)精神，更涌現(xiàn)了一批有能力，能擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹亢蛢?yōu)秀集體。特別是通過(guò)公司中層干部寫(xiě)給我的“一封信”這種特殊的交流，不僅讓我深刻感受到了所有干部職工熱切希望企業(yè)發(fā)展壯大的期盼和決心，更感受到了三建作為一個(gè)老牌國(guó)企，其文化根植于干部職工心中的影響力和號(hào)召力，同時(shí)還激發(fā)了全體干部職工全面投入以“講好三建故事，弘揚(yáng)三建文化，彰顯三建力量，再創(chuàng)三建輝煌”為主要內(nèi)涵的“百日會(huì)戰(zhàn)”之中。

當(dāng)前，“百日會(huì)戰(zhàn)”幾近階段性收官，在湘潭市委、市政府和湖南建投集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持下，在干部員工的共同努力下，企業(yè)和干部員工的精氣神逐漸恢復(fù)，各項(xiàng)工作步入良性發(fā)展軌道，并在三季度迎來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)的重要拐點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展成效喜人、來(lái)勢(shì)甚好，基本實(shí)現(xiàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)然，隨著對(duì)企業(yè)運(yùn)行以及干部狀況調(diào)研的不斷深入，也不斷刷新我對(duì)建投三建的認(rèn)知和了解。冰凍三尺非一日之寒，“百日會(huì)戰(zhàn)”未止，企業(yè)久積的各方面問(wèn)題和矛盾也在不斷暴露，并日漸凸顯，掣肘發(fā)展的根本性障礙亟待攻克。結(jié)合主題教育和“雙管行動(dòng)”的要求，公司以“集中開(kāi)題”的形式部署了一項(xiàng)特殊任務(wù)，即要求所有干部職工，特別是中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以“如何在主題教育成果的引領(lǐng)下，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)治理體系，提升企業(yè)治理能力”為題，展開(kāi)全司范圍的務(wù)虛討論和頭腦風(fēng)暴，號(hào)召每位員工結(jié)合企業(yè)當(dāng)前狀況，立足自身專業(yè)和本職崗位，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)、體系、能力進(jìn)行綜合研判、梳理查擺，通過(guò)對(duì)自身崗位和管理板塊及條線進(jìn)行“望聞問(wèn)切，自我剖析”，全面促進(jìn)公司各管理板塊、各管理?xiàng)l線的綜合工作質(zhì)效的大幅突破和有效提升，同時(shí)升級(jí)形成了以“企業(yè)精神沉浸化、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化、雙管行動(dòng)體制化、處遺工作常態(tài)化”的“新四化行動(dòng)”作為下階段推進(jìn)和完善企業(yè)治理的重要抓手，力求各項(xiàng)工作穩(wěn)步達(dá)成建投集團(tuán)的發(fā)展期望，重塑企業(yè)別開(kāi)生面、敢于爭(zhēng)先的新氣象。

二、解析企業(yè)運(yùn)行狀況和管理評(píng)價(jià)要素

黨的二十大明確提出：“要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！薄耙罨瘒?guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)重要使命。我認(rèn)為，于大型國(guó)有企業(yè)而言，應(yīng)從以下七個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)：

一是企業(yè)文化引領(lǐng)力和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

二是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、治理體系和治理能力；

三是企業(yè)干部的忠誠(chéng)度和執(zhí)行力；

四是企業(yè)營(yíng)銷產(chǎn)值和營(yíng)收規(guī)模；

五是企業(yè)的現(xiàn)金流和有息負(fù)債；

六是企業(yè)的遺留問(wèn)題處置；

七是企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

而回歸現(xiàn)實(shí)，理性研判當(dāng)前市場(chǎng)狀況和企業(yè)運(yùn)行情況，所有的干部員工一定要清醒地認(rèn)識(shí)到：我們面臨的形勢(shì)是極為嚴(yán)峻的，通俗來(lái)說(shuō)是“上有天花板，身有緊箍咒，前面有攔截，后面有追兵”，加之自身治理結(jié)構(gòu)、治理體系、干部能力上還存在較多缺陷和問(wèn)題，有的問(wèn)題和矛盾甚至十分尖銳和復(fù)雜，可謂處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。遵循“正視問(wèn)題、刀刃向內(nèi)”的治理原則，可概括三類桎梏，即“十大壓力”“十項(xiàng)短板”“十個(gè)問(wèn)題”。

桎梏一：當(dāng)前企業(yè)面臨的十大壓力

一是全體干部職工在企業(yè)文化的引領(lǐng)下統(tǒng)一意志，服務(wù)大局和堅(jiān)定發(fā)展信心的壓力；

二是通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展并在過(guò)程中逐步解決歷史遺留問(wèn)題和矛盾的壓力；

三是突破廣大干部長(zhǎng)期以來(lái)的慣性思維和路徑依賴的壓力；

四是當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下公司逐步完善結(jié)構(gòu)體系和激發(fā)員工激情實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壓力；

五是既有業(yè)務(wù)存量少底子薄的現(xiàn)狀下必須完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)的壓力；

六是在發(fā)展過(guò)程中快速提升企業(yè)干部學(xué)習(xí)能力和工作本領(lǐng)的壓力；

七是全面提升公司各層級(jí)干部服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力的壓力；

八是解決當(dāng)下建筑業(yè)市場(chǎng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)與各層級(jí)干部能力水平能否與時(shí)俱進(jìn)的壓力；

九是面臨公司通過(guò)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的壓力；

十是未來(lái)一段時(shí)間的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)業(yè)態(tài)供給側(cè)謀劃是否契合并能融入各地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面需求側(cè)的壓力。

桎梏二：當(dāng)前企業(yè)管理上的十項(xiàng)短板

一是企業(yè)文化培育力度不足，沒(méi)有形成對(duì)干部職工的價(jià)值觀引領(lǐng)和統(tǒng)一意志作用；

二是公司治理結(jié)構(gòu)、治理體系、治理能力與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距；

三是干部隊(duì)伍的政治建設(shè)、能力培養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡，難以與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匹配；

四是后備干部隊(duì)伍建設(shè)和考核機(jī)制還沒(méi)到位和落到實(shí)處，能者上、平者讓、庸者下的用人氛圍缺失，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁；

五是缺乏系統(tǒng)性提高企業(yè)后臺(tái)管控作用和前臺(tái)執(zhí)行能力的方法，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)性不足，管理存在空心化和碎片化；

六是需要以“雙管行動(dòng)體制化”來(lái)強(qiáng)化二級(jí)單位的基礎(chǔ)管理和項(xiàng)目管控能力的缺失；

七是省外區(qū)域公司市場(chǎng)營(yíng)銷布局、謀劃和要素及能力配置有待全面優(yōu)化調(diào)整；

八是基層單位和員工各項(xiàng)待遇優(yōu)先的激勵(lì)體系還不夠健全，基層員工缺乏企業(yè)認(rèn)同感、獲得感和歸屬感；

九是薪酬分配體系和獎(jiǎng)懲制度還停留在紙面文章上，沒(méi)有實(shí)施到位；

十是考核追責(zé)體系寬松軟，犯錯(cuò)成本低廉甚至無(wú)關(guān)痛癢，干部缺乏敬畏之心。

桎梏三：當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的十個(gè)問(wèn)題

一是干部隊(duì)伍政治建設(shè)和能力建設(shè)有待進(jìn)一步系統(tǒng)性強(qiáng)化；

二是干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、履歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；

三是部分干部三觀不正，自以為是，經(jīng)驗(yàn)主義和路徑依賴思想嚴(yán)重；

四是部分干部不注重學(xué)習(xí)，思想守舊，創(chuàng)新意識(shí)淡化，知識(shí)體系不能與時(shí)俱進(jìn)，能力不足和本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象普遍；

五是部分干部化解和處置基層問(wèn)題和矛盾能力水平不足，法制意識(shí)淡薄，渾渾噩噩，個(gè)別干部身處巨大的隱患之中卻渾然不知；

六是部分干部缺乏大局觀，山頭主義和圈子意識(shí)嚴(yán)重，沒(méi)有形成“和而不同，周而不比”的工作氛圍和生活理念；

七是部分干部對(duì)基層服務(wù)意識(shí)淡薄，高高在上，形式主義和官僚主義嚴(yán)重；

八是少數(shù)干部私心泛濫，無(wú)知無(wú)畏，公器私用，有好處的事就插一手，有利益的地方就占一股，違規(guī)違紀(jì)行為常有發(fā)生；

九是部分干部不作為、“作壁上觀”現(xiàn)象依然存在，不敢動(dòng)真碰硬，有了問(wèn)題就推諉回避，出現(xiàn)矛盾就上交；

十是在遺留問(wèn)題處置方面存在“新官不理舊事，舊官也不理舊事”現(xiàn)象，要么就是做“聞而不問(wèn)的老好人”“矛盾上交的二傳手”，匯報(bào)工作很勤快，處理矛盾無(wú)效果。

這些自警自省自查的壓力、短板和問(wèn)題，讓作為公司第一責(zé)任人的我，時(shí)感如履薄冰、如臨深淵，但更深知，公司要走出困境，要在未來(lái)市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中和自我革新中高質(zhì)量發(fā)展并行穩(wěn)致遠(yuǎn)，亟需全體干部員工高度統(tǒng)一意志，堅(jiān)定改革方向，統(tǒng)籌做好治理與發(fā)展的必答題，而企業(yè)的治理和發(fā)展務(wù)必要圍繞上述七個(gè)企業(yè)評(píng)價(jià)維度展開(kāi)，這將是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)深耕的過(guò)程，也必將是同心協(xié)力、同題共答、同頻共振的征程，全體干部員工一定要錨定發(fā)展目標(biāo)，勇毅破局突圍，循序漸進(jìn)、久久為功。

第二部分：如何破解公司發(fā)展中的難題

如何破解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展中的困局并逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？簡(jiǎn)言之，就是要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的現(xiàn)狀和市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)作出適應(yīng)性調(diào)整和務(wù)實(shí)性決策。

湘潭市委書(shū)記劉志仁，湖南建投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔡典維帶隊(duì)到公司考察調(diào)研工作

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持正確的黨史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確對(duì)待黨在前進(jìn)道路上的經(jīng)歷和曲折，從成功中吸取經(jīng)驗(yàn)，從失敗中吸取教訓(xùn)，不斷開(kāi)辟走向勝利的道路。”這就要求我們要不斷總結(jié)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)治理體系和提升企業(yè)治理能力，歸納提煉并全面指導(dǎo)企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展方向。

省委書(shū)記沈曉明在全會(huì)第三次全體會(huì)議上指出：“要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感緊迫感。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和基本要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。心系“國(guó)之大者”，切實(shí)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的湖南擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神貫通起來(lái)深學(xué)深悟，把高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)管總的要求領(lǐng)悟透、落實(shí)好，以湖南一地一域發(fā)展為全國(guó)全局發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚力突破高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，把注意力集中到解決發(fā)展中的各種不平衡不充分問(wèn)題上來(lái)，以解決矛盾和問(wèn)題為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展?！边@就指明了我們企業(yè)前進(jìn)和努力的精準(zhǔn)方向，即要把注意力集中到解決發(fā)展中的各種不平衡、不充分問(wèn)題上來(lái)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展的安全發(fā)展思路。

因此，做出破解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展中的困局并逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)性調(diào)整和務(wù)實(shí)性決策。

一方面要從整體上規(guī)劃，在實(shí)施中把握六個(gè)方面。

一是要求全體干部職工胸懷“國(guó)之大者”，提出“企業(yè)精神沉浸化”的要求，讓企業(yè)文化和精神正向引領(lǐng)干部職工當(dāng)好企業(yè)主人，堅(jiān)定發(fā)展信心；

二是要正視歷史遺留問(wèn)題，合理處置并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真謀劃和研判市場(chǎng)，在發(fā)展中處理遺留問(wèn)題；

三是找準(zhǔn)發(fā)展的方向和定位，適時(shí)做出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，突破市場(chǎng)藍(lán)海，錨定目標(biāo)扎實(shí)前行；

四是堅(jiān)持以高質(zhì)量為主線，以符合建筑業(yè)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革新為主題，逐步完善和不斷突破；

五是堅(jiān)持“企業(yè)精神沉浸化、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化、雙管行動(dòng)體制化、處遺工作常態(tài)化”，以建投三建“新四化行動(dòng)”為抓手，實(shí)現(xiàn)自我完善和自我革新；

六是打造全體干部職工對(duì)企業(yè)用心用情，為企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)先，尊重專業(yè)、忠于企業(yè)的價(jià)值觀。

公司黨委與中國(guó)施企協(xié)、省住建廳、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展主題黨建活動(dòng)

另一方面要從核心上聚焦，在發(fā)展中統(tǒng)籌三個(gè)關(guān)鍵。

關(guān)鍵一：在發(fā)展中解決遺留問(wèn)題

公司歷經(jīng)70多年的改革發(fā)展，取得突出成就。但是在高速發(fā)展的過(guò)程中，尤其是近幾年以來(lái)，管控手段上的欠缺甚至管理空心，特別是各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位在內(nèi)部管理上出現(xiàn)了一些漏洞，產(chǎn)生了許多問(wèn)題?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”以來(lái)，通過(guò)一系列的基層走訪和調(diào)查研究，對(duì)各二級(jí)單位發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和剖析，作為進(jìn)一步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，公司黨委提出了“在解決中發(fā)展、在發(fā)展中解決”的基本思路，以及“雙管行動(dòng)體制化和處遺事務(wù)常態(tài)化”的工作要求。同時(shí)，公司以“雙管行動(dòng)”為抓手，對(duì)所有二級(jí)單位和項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面“體檢”，對(duì)久懸未結(jié)的項(xiàng)目和遺留問(wèn)題進(jìn)行了梳理，組織籌備對(duì)所有虧損或潛虧項(xiàng)目進(jìn)行重新建模算量，并聯(lián)推進(jìn)成本審計(jì)和財(cái)務(wù)清算，從“四流（合同流、貨物流、資金流、稅務(wù)流）”的邏輯性、對(duì)應(yīng)性、統(tǒng)一性、合規(guī)性、合法性等方面進(jìn)行專業(yè)綜合研判，搞清楚項(xiàng)目虧損原因，并盡量還原真實(shí)情況，找準(zhǔn)遺留問(wèn)題的根源，有效解決矛盾，及時(shí)作出合理結(jié)論，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)輕裝上陣，讓對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)切入日常、深入人心。

當(dāng)前，我們正在通過(guò)主題教育活動(dòng)、“雙管行動(dòng)”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等形式推進(jìn)各項(xiàng)管理提質(zhì)增效，讓管理問(wèn)題和矛盾充分暴露，并以此為抓手壓實(shí)內(nèi)部責(zé)任體系、提升項(xiàng)目管理能力，有序推進(jìn)公司治理工作進(jìn)一步完善。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)和市場(chǎng)現(xiàn)狀，同步新成立“遺留問(wèn)題處置辦公室”“雙管行動(dòng)督導(dǎo)辦公室”“政策研究室”三個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)，并均由公司主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，選派對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、公道正派、專業(yè)水平高且責(zé)任心強(qiáng)的同志任職，推動(dòng)處遺事務(wù)和“雙管行動(dòng)”常態(tài)化專項(xiàng)巡查落實(shí)落地。后續(xù)，公司將以月為時(shí)間單位，派專員組駐點(diǎn)二級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)厘清并逐步解決遺留問(wèn)題同時(shí)，對(duì)“雙管行動(dòng)”的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，全面真實(shí)地對(duì)督查情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。我們要通過(guò)一系列工作，嚴(yán)正表明公司有信心有決心，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決遺留問(wèn)題和提升管理水平，在解決問(wèn)題中逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。但這就需要我們?nèi)w干部，特別是所屬各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直面遺留問(wèn)題，辯證、客觀、歷史地看待遺留問(wèn)題，切不可人云亦云、偏聽(tīng)偏信；要親力親為，沉下心、俯下身地深入到一線解決問(wèn)題，扭住“雙管”問(wèn)題的根子不放松，以時(shí)間換空間，不逃避、不推諉，上下齊心協(xié)力，爭(zhēng)取使問(wèn)題盡早妥善解決。

關(guān)鍵二：在發(fā)展中提升干部能力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。”

人才興，則企業(yè)興。下階段，公司必須通過(guò)準(zhǔn)確把握選拔任用和考核評(píng)價(jià)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)選才用人。“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化”作為公司“新四化行動(dòng)”的重要內(nèi)容，賦予公司干部隊(duì)伍建設(shè)新的要求，力求打造一支政治過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干、團(tuán)結(jié)一致，和而不同的干部隊(duì)伍。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在企業(yè)發(fā)展中重實(shí)干、會(huì)履職，這是企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。

閱讀廣大干部寫(xiě)給我的信件和干部們?cè)谧剷?huì)上的發(fā)言，通過(guò)“百日會(huì)戰(zhàn)”期間的觀察了解，我們絕大多數(shù)干部是優(yōu)秀的，是有干事創(chuàng)業(yè)能力的，如若進(jìn)一步有針對(duì)性地統(tǒng)籌培訓(xùn)提升干部的綜合能力，再結(jié)合“結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大面穩(wěn)定，部分交流，局部調(diào)整”的基本干部任用原則，假以時(shí)日，我們的干部就會(huì)在各個(gè)管理層面上發(fā)揮更大的作用。

在后續(xù)落實(shí)“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化”工作中，我希望，公司的各級(jí)干部要著重培養(yǎng)、鍛造以下幾種能力：

一是要提升主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。習(xí)近平總書(shū)記要求：“中青年干部要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會(huì)、管理、生態(tài)、國(guó)際等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)，學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系?！弊鳛椤瓣P(guān)鍵少數(shù)”的各級(jí)干部，要堅(jiān)持不懈學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，更要在平時(shí)的學(xué)習(xí)中發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。今后，公司黨委牽頭，人力資源部門(mén)不僅要進(jìn)一步開(kāi)展好注重實(shí)效的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，更要提高廣大干部形成自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的能力，要堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、帶著思考學(xué)、聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)、持之以恒學(xué)，要著力在融會(huì)貫通、知行合一、 入心入腦上下功夫，讓學(xué)習(xí)成為習(xí)慣。

二是要提升盡責(zé)擔(dān)當(dāng)能力。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源。當(dāng)前公司的一系列壓力和問(wèn)題，主要是因部分干部尤其是基層主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)問(wèn)題繞開(kāi)走、遇到矛盾打推手，缺乏求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，導(dǎo)致各類問(wèn)題矛盾長(zhǎng)期積壓。因此，公司要進(jìn)一步優(yōu)化干部的工作績(jī)效考核辦法，要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力作為考核的重中之重，強(qiáng)化KPI考核成果運(yùn)用和問(wèn)責(zé)追責(zé)，形成“擔(dān)責(zé)任者有作為，有擔(dān)當(dāng)者有地位”“智從知來(lái)，政從正來(lái)、位從為來(lái)”“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導(dǎo)向，全面提升干部員工的盡責(zé)擔(dān)當(dāng)能力，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，把“將工作完成到最好，把問(wèn)題消滅在我手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓牢扛實(shí)。

三是要提升思維創(chuàng)新能力。當(dāng)前公司發(fā)展已經(jīng)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新是發(fā)展的主流。目前部分干部對(duì)企業(yè)基本的市場(chǎng)走向、重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用、建筑成本構(gòu)成、金融財(cái)稅知識(shí)一知半解，對(duì)工作中遇到的新的矛盾、新的問(wèn)題，處理方式機(jī)械單一，應(yīng)對(duì)處置能力嚴(yán)重不足。究其原因，主要是思維方式僵化，完全沒(méi)有在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上去開(kāi)拓思維，長(zhǎng)此以往必將給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱患。當(dāng)前，面對(duì)企業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)、管理手段、標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行模式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、科技含量等不斷變化的外部環(huán)境，思維的創(chuàng)新更是企業(yè)發(fā)展、個(gè)人生存的需要，全體干部員工的思維必須要自覺(jué)做到適應(yīng)性創(chuàng)新、常態(tài)化創(chuàng)新。

“筑夢(mèng)金秋·金榜題名”獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)

關(guān)鍵三：在發(fā)展中強(qiáng)化企業(yè)五項(xiàng)建設(shè)

一要穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆六中全會(huì)中指出：“支持國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)。目前，在集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下，公司制定了順應(yīng)行業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展的五年規(guī)劃，因此，全體干部務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，扣緊人生的扣子，努力做到“八個(gè)負(fù)責(zé)”，即：在深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基礎(chǔ)上，摒棄“老板文化”“圈子文化”“等靠要意識(shí)”，樹(shù)立“企業(yè)主人翁”的思想，進(jìn)一步“解思想、新作為、轉(zhuǎn)機(jī)制、帶隊(duì)伍、能打仗、會(huì)算賬”，做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。公司各級(jí)黨組織要加大干部的思想理論培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部忠于企業(yè)、勤于事業(yè)，營(yíng)造積極向上、先公后私的工作氛圍；要在日行一事中，強(qiáng)化企業(yè)精神的沉浸作用，力求企業(yè)文化扎根干部職工內(nèi)心形成正向激勵(lì)，不斷提升干部職工的歸屬感、獲得感、幸福感和安全感。

二要抓實(shí)干部隊(duì)伍梯隊(duì)和能力建設(shè)。毛澤東同志提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，一語(yǔ)指出我們選人用人的重要性。過(guò)去，由于公司經(jīng)營(yíng)單位分散及項(xiàng)目管理模式的粗獷，導(dǎo)致管理要素不集中，基層年輕干部缺乏成長(zhǎng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，以至今日，公司依然少有較強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)力和項(xiàng)目自控力的自營(yíng)團(tuán)隊(duì)。剖析公司干部隊(duì)伍，中層以上干部以 60、70 后為主，80 后干部缺乏歷練，90 后干部不夠成熟，人才斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到人才鏈斷裂比資金鏈斷裂更可怕，將直接導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯，甚至退出市場(chǎng)舞臺(tái)。

HP公司創(chuàng)始人大衛(wèi)帕卡德講道：“如果公司的收入增長(zhǎng)速度持續(xù)快于人才的補(bǔ)給速度，是不能建立起一個(gè)卓越的公司。”當(dāng)前，隨著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和業(yè)務(wù)量的高速增長(zhǎng)，對(duì)人才的需求愈發(fā)凸顯。下一階段，公司黨委將高度重視“人才充足率”指標(biāo)，進(jìn)一步完善選拔機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，有意識(shí)地加強(qiáng)年輕干部和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，給政治素質(zhì)好、群眾評(píng)價(jià)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的年輕干部“搭臺(tái)子、壓擔(dān)子、給位子、發(fā)票子”，并將“人才充足率”作為考核指標(biāo)分解到各管理部室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司等管理層級(jí)，統(tǒng)籌各方、各層級(jí)從嚴(yán)從優(yōu)抓好抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三要持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。“自主經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)管理、法人管項(xiàng)目”是國(guó)有施工企業(yè)的基本屬性，履行好這個(gè)基本屬性的關(guān)鍵是公司所屬各單位，各個(gè)崗位要清楚自己的職能職責(zé)，并能有效地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和管理流程。在體系建設(shè)過(guò)程中，目前公司著重明確了項(xiàng)目管理中“管理主權(quán)是刀把子、財(cái)務(wù)管理是牛鼻子、成本控制是命根子”三個(gè)重要抓手，堅(jiān)持了“簡(jiǎn)化管理流程，管理重心下移”基本方略，并提出了當(dāng)前每個(gè)項(xiàng)目“人員、財(cái)務(wù)、成控三個(gè)清晰化”和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)公司“營(yíng)銷、投資、成控、集采四個(gè)集中后再分類授權(quán)指導(dǎo)”的具體要求，強(qiáng)化了“制標(biāo)準(zhǔn)、抓培訓(xùn)、重實(shí)踐、嚴(yán)執(zhí)行、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)獎(jiǎng)罰”六個(gè)管理要素。尤其是在公司制度的執(zhí)行和優(yōu)化中，確立了以“簡(jiǎn)單高效可執(zhí)行、利于項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的實(shí)施原則。

下階段，公司還將不斷強(qiáng)化勞務(wù)管理公司的勞務(wù)集中管理功能和物資貿(mào)易公司的大型物資設(shè)備集采功能，從制度層面予以固化。目前公司試行的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理流程，基本能契合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際。公司的每個(gè)崗位就是一個(gè)“釘子”，全司上下每個(gè)崗位都要全面加強(qiáng)對(duì)制度的理解和執(zhí)行，本部和各二級(jí)機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)部室，要分層級(jí)從上至下不斷指導(dǎo)、提示、檢查、督促、改進(jìn)，確保后臺(tái)管理能力的大幅度提升，不斷PDCA循環(huán)、深入，直至貫穿項(xiàng)目的全壽命周期，進(jìn)而確保所有“釘子”都釘實(shí)扎牢。各單位要“依法依規(guī)依程序”引導(dǎo)項(xiàng)目全過(guò)程良性推進(jìn)，要將公司的各項(xiàng)規(guī)章制度流程，深入貫徹到每個(gè)管理終端。特別是在執(zhí)行過(guò)程中，機(jī)關(guān)部室、各分公司、項(xiàng)目部既要做好分工、更要強(qiáng)化合作，進(jìn)而達(dá)到項(xiàng)目“商務(wù)鏈、招采鏈、合同鏈、供應(yīng)鏈、質(zhì)安鏈、成控鏈、結(jié)算鏈、財(cái)務(wù)鏈、稅務(wù)鏈”的九鏈閉環(huán)，形成統(tǒng)一整體，最終實(shí)現(xiàn)從“九龍治水”到“四水同治”的根本轉(zhuǎn)變。

四要壓實(shí)基層責(zé)任體系建設(shè)。目前，公司下轄部室、基地公司、區(qū)域公司、獨(dú)立法人專業(yè)公司、事業(yè)單位等27個(gè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)分別管理著各線、各區(qū)域、各項(xiàng)目的一線基層管理人員，這也是公司數(shù)量最大、分布最廣的基層管理群體。這批基層干部可以說(shuō)是公司的運(yùn)行基礎(chǔ)，特別是一線項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理核心團(tuán)隊(duì)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢，公司整個(gè)體系勢(shì)必地動(dòng)山搖。而項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目核心管理層的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、能力水平，關(guān)乎整個(gè)發(fā)展大局，是企業(yè)的生命線。因此，為牢固穩(wěn)住公司發(fā)展的基本盤(pán)，我們務(wù)必要打造一批有擔(dān)當(dāng)、有作為的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)。只有項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)對(duì)公司管理體系內(nèi)的規(guī)章制度、工作流程熟練掌握并帶頭貫徹執(zhí)行，依法依規(guī)依程序做實(shí)自己分內(nèi)的工作，同時(shí)公司所有的管理工作和服務(wù)職能都以項(xiàng)目為中心，才能成長(zhǎng)為一家具有強(qiáng)大“核心競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、科技創(chuàng)新能力、精細(xì)建造能力、可持續(xù)發(fā)展能力”的建筑業(yè)企業(yè)。當(dāng)前，公司已明確提出“選拔項(xiàng)目經(jīng)理、依靠項(xiàng)目經(jīng)理、重用項(xiàng)目經(jīng)理、服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理、考核項(xiàng)目經(jīng)理”的理念，將通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體系建設(shè)的宣貫，正將責(zé)任逐步向基層單位壓實(shí)，先從基地型分公司試點(diǎn)，進(jìn)而向各管理層級(jí)延伸、深化。

五要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)體系建設(shè)。入職5個(gè)多月來(lái)，我發(fā)現(xiàn)部分干部在實(shí)際工作中仍存有不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象，尤其是在基層單位及項(xiàng)目一線更為突出。比如，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)棘手問(wèn)題時(shí)存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，好人主義盛行。這些問(wèn)題和矛盾的出現(xiàn)，與公司派駐項(xiàng)目部人員的履職能力不足、私欲過(guò)重、消極懈怠的態(tài)度密切相關(guān)，大多“不學(xué)、不問(wèn)、不做、不擔(dān)責(zé)”。此類現(xiàn)象必須加以嚴(yán)懲并引以為戒，堅(jiān)決杜絕矛盾直接上交的行為。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，批判的武器不如武器的批判，必須堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。公司各級(jí)黨組織、紀(jì)檢部門(mén)及人力資源部門(mén)要切實(shí)以“缺德者有之、瀆職者有之、懶政者有之、推諉者有之、躺平者有之、擺爛者有之、甩鍋者有之”七個(gè)有之進(jìn)行批次排查，將員工年度考核和效能監(jiān)察聯(lián)合推進(jìn)，提升追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處失職瀆職等行為。

當(dāng)前，建投三建集團(tuán)正處在爬坡過(guò)坎、滾石上坡的關(guān)鍵時(shí)期，正面臨生死存亡的嚴(yán)峻考驗(yàn)和巨大挑戰(zhàn)，正在打一場(chǎng)沒(méi)有退路、沒(méi)有硝煙的硬仗。老一輩三建人的囑托和下一代三建人的希望就在我們身上、所有離退休干部職工和上萬(wàn)職工家屬正在熱切關(guān)注著企業(yè)的發(fā)展與未來(lái)，我們?cè)趰徃刹繂T工正在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行政、統(tǒng)一行動(dòng)，這些都是我們必須完全打贏此仗，也堅(jiān)信終將勝利的最大支持和動(dòng)力。在此，我鄭重向全體干部員工發(fā)出號(hào)召：讓我們齊心協(xié)力，踔厲奮發(fā)，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，共同講好三建故事、弘揚(yáng)三建文化，彰顯三建力量、再創(chuàng)三建輝煌，用心用情，念茲在茲，守護(hù)好、建設(shè)好我們共同的家園！